Sin zanahoria y con garrote: Prevalencia del castigo en el diseño institucional de los programas de formalización para sustituir cultivos de uso ilícito en Colombia

Este texto señala que la formalización no es una herramienta conducente para sostener la sustitución de los cultivos de uso ilícito en el tiempo, pues el incentivo positivo que se promete de acceso a bienes públicos y recursos privados, como ventajas que se obtienen solo cuando se tiene el dominio sobre un predio, no se sostiene empíricamente. El único incentivo que en últimas brinda el programa es la amenaza de perder la tierra y afrontar un proceso penal. Por ello, antes que mejorar la posición de los campesinos cultivadores, los deja en una posición peor de la que estaban inicialmente. Para sostener esta afirmación, realizaremos un análisis del diseño institucional de los programas nacionales de formalización que tuvieron como objeto incentivar la sustitución de cultivos de uso ilícito, y lo complementaremos con la evidencia empírica recolecta-da como parte de los análisis del Programa de Formalización de la Propiedad Rural y Programa Nacional de Sustitución de Cultivos Ilícitos.